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浙江义乌工程监管新模式

时间:2013-09-16 来源:房产与建筑工程律师网   作者:张永刚律师 

  据悉,浙江省义乌市建设局为适应建筑市场发展的要求,与时俱进,围绕服务和机制求创新,从5个方面积极探索建筑工程监管新模式。

  一是将日常巡查和随机抽查相结合,提高监督效率。

  他们改变以往以普查和巡查为主的监督方式,将随机检查作为工程质量监督检查的主要方式。通过随机抽查工程,事先不定点、不定期、不定检查内容,不提前告知,避免受检单位做表面文章,使监督人员更真实地掌握情况,从而增强监督检查的有效性和威慑力,同时提高监督效率。

  二是狠抓监理、施工企业的责任和落实。

  为切实落实企业的管理责任,针对企业管理人员到岗率低的现象,义乌市建设局摸索推行了《义乌市建设工程安全质量现场检查记录手册》,将项目部、企业、监理三个层面的日常检查记录其中,落实管理责任,并由监理单位督促落实整改问题。

  三是加强重大危险源监管。

  他们重点加强起重机械、深基坑、高大支模架、大跨度桥涵等重大危险源的监督管理,制定了《义乌市建筑施工重大安全隐患监控目录》,要求各工程开工初期建立明确的重大危险源名称、具体施工部位、施工时段、可能导致事故等项目的“工程重大危险源目录”,使各方责任主体明确施工管理的重点,有侧重地开展安全检查,有效避免群死群伤事故的发生。

  四是推行重点监管对象加强监督的制度。

  该市建设局把房地产开发、保障性住房、重点工程、重大危险源较多、施工现场管理较为混乱等项目列为重点监管对象,加大监管力度。今年以来,义乌市建设局已组织各类专项检查8次、发放整改通知书93份、停工通知书15份、封停塔吊12台、人货两用梯2台,确保不发生重大安全事故。

  五是加快工程监管信息化建设步伐。

  他们开发了“工程现场资料网上同步报送系统”和工程质量保证资料核查软件。全面建立塔吊起重机械自动报警系统(俗称“黑匣子”),对塔吊的超重、超载等违章操作能自动报警并切断电源,以有效遏制事故的发生。截至目前,他们已完成全市268台塔吊“黑匣子”的安装,实现了安装率100%,为实现以信息化建设为依托,建立监督高质、服务高效的监督机制夯实基础。

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